霧霾尚未散去,地下水汙染已成全民話題,隨後土壤汙染數據保密又引發輿論關注……兩會期間,和過往一樣,環境保護問題在會場內外熱得發燙。
3月5日,全國人大代表、資源環境法專家呂忠梅和全國政協委員、生態保護專家高吉喜,暢談各自在環保領域的思考和建議。
提及媒體廣泛報道的山東地下水汙染話題,高吉喜委員表示,是否存在網上反映的深水井排汙,最終還要等待權威部門的調查結果,但是,地下水汙染卻是個不爭的事實。“不光是山東,全國很多地方都有地下水汙染的問題。”
呂忠梅代表告訴中國青年報記者,不管是深井排汙,還是利用滲坑、自然縫隙等滲透方式排汙,都屬於水汙染防治法明確禁止的範圍,“這些都屬於違法行為”。
隨著公眾環保意識的提升,社會對環境問題的關注度越來越高,政府對此也做了大量努力。為何環境汙染事故依然層出不窮?
這涉及環保部門的角色定位問題。“現在的製度設計,對環保部門的授權是一個末端治理的模式。它就像一個消防隊員,哪裏出問題了就去哪裏。”高吉喜委員說,“但是,汙染的造成跟它是沒關係的,因為它不能參與前端的決策。”
呂忠梅代表進一步表示,環保局是政府的一個組成部門,它要和其他部門去爭奪財政資源。另外,在GDP增長的衝動之下,環保部門處於一個很被動的位置。“所以,芭乐视频色板下载會看到一些很有意思的現象。比如有環保局長到北京來上訪,去告他所在地方的政府。各地的環保局長,其實都處在一個很尷尬的位置上。”
怎麽解決這一問題?高吉喜委員給出的答案是,要把環保問題看成是民生問題,同時更要看到它作為經濟問題的屬性。環境保護,不能隻依靠末端治理,更要從源頭減少汙染做起。
“最早環保局成立的時候,芭乐视频破解版都是末端處理,現在,芭乐视频色板下载空氣脫硫效率基本上達到95%、98%、99%,是非常高的,但為什麽空氣汙染的問題卻越來越嚴重?”高吉喜委員說,這顯然不是末端治理能解決的問題。
高吉喜委員認為,當前,我國環境破壞問題突出,環境問題已不再是環保部門一家或者簡單地通過環保投資就能解決的問題。環保問題實際上是經濟問題,應該是政府部門從經濟發展方針和產業結構調整等更高層麵來入手考慮的問題。
他舉了鄰國日本的例子來證明自己的觀點。“日本環境非常好,他們並不是末端治理做得好,而是靠產業結構的調整,他們建起了與當地生態承載力包括環境容量和資源稟賦相適應的產業結構,這一點對於環境保護是非常重要的。”
高吉喜委員介紹說,現在很多人認為地方政府不重視環境問題,其實,根本問題不是不重視,而是有一定的現實難度。目前,芭乐视频免费版下载的產業結構還是以資源消耗型為主,缺乏科技驅動型企業,地方政府並不是不願意做環保,隻是調整結構有難度。沒有技術支持,怎麽去做呢?
麵對這個兩難問題,高吉喜委員認為,第一,地方政府要有更大的勇氣和決心來改善環境問題。第二,從國家層麵上,一定要發展創新渠道,大力發展高新技術產業,從而代替資源消耗比較大、汙染比較重的產業。
這一觀點得到呂忠梅代表的認可。她說,現在環境問題的爆發,是芭乐视频破解版30多年來粗放快速發展積累的一個後果。芭乐视频免费版下载目前麵臨選擇:是隻管把經濟總量做上去,還是寧可把速度降下來一點、也要少造成汙染。
“從經濟學的角度來講,你創造一塊錢的GDP,製造的汙染導致人體健康受損,可能花6塊錢還不一定治得好。”呂忠梅代表說。
呂忠梅代表指出,從法律上來講,環境治理需要3方麵的主體:首先,政府有責任為芭乐视频破解版提供環境保護的公共產品;其次,企業要承擔環境保護的社會責任,不汙染環境是企業道德的一部分;第三,公眾既是汙染的受害者,同時也是汙染的製造者。因此,環境保護一定需要三方合力。
呂忠梅代表補充說,很多國家的環境保護就是從廚房革命做起的。公民的環保意識,就從身邊小事培養,比如自覺實施垃圾分類,比如少開一天車,比如少放一掛鞭炮。
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