中國保監會副主席李克穆談保險“防汙”


保監會多年來和環保部一直高度關注推進環境汙染強製責任險的問題。 

在媒體印象中，中國保監會副主席李克穆一向是低調寡言的。但在今年的“兩會”上，隻要被問起環境汙染強製責任險的事情，身為全國政協委員的他卻是知無不言、言無不盡。 

3月4日，全國政協經濟組的小組討論會上，李克穆麵前桌子上攤開的手寫草稿紙，密密麻麻的都是一個主題環境汙染強製責任險。斷斷續續的文字，有他對未來方向的思考，也有過往經驗的沉澱。在接受中國經濟時報記者采訪時，他笑言這是保險業該擔當的社會責任。對於業界普遍關心的是否會將其升級成為一項強製性保險，他表示，“目前正在和環保部商量，該推出就推出。” 

“保監會多年來和環保部一直高度關注推進環境汙染責任險的問題。從2003年開始談這個問題，今年年初發了一個文件強化這個工作，共同推進環境汙染責任險。這裏麵強調的是重金屬的汙染，因為重金屬汙染是非常嚴重的，可以通過各種渠道滲透到土地河流中，造成長時期的汙染，看不見摸不著，影響多少年也不清楚。而且每個重金屬的化學成分都是不同的，防範還是要放在源頭，要把那些具有重大泄露可能的原料在源頭上抓好。”李克穆表示，這是保險業的一個責任，環保部的專家也提出了很多意見，要以重金屬汙染防範為(博客,微博)切入點，全麵推進環境汙染責任險。 

就在“兩會”召開前夕，環保部和保監會聯合推出了 《關於開展環境汙染強製責任保險試點工作的指導意見》，指導各地在涉重金屬企業和石油化工等高環境風險行業推進環境汙染強製責任保險試點。並積極會同當地財政部門，在安排環境保護專項資金或者重金屬汙染防治專項資金時，對投保企業汙染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，推動金融機構綜合考慮投保企業的信貸風險評估、成本補償和政府扶持政策等因素，按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。 

但這終究隻是一個部門 “指導意見”，雖有激勵和約束機製，卻缺乏有效的法律支撐。在要發展還是要環境的矛盾麵前，不是所有的企業和政府都能夠“深明大義”。針對一些地方企業對環境汙染強製責任險投保積極性不高的情況，李克穆表示這是認識問題。“目前我國商業保險也是初級階段，農業保險過去也都靠國家財政。實際上，商業保險是個很好的思路，包括農業保險、環境汙染強製險等都可以通過商業保險的方式來運作。” 

今年“兩會”，全國政協委員、中國人民保險集團董事長吳焰和中國人壽保險集團有限公司原總裁楊超的提案，都提到了責任險的問題，他們建議將環境汙染強製責任險提升到和交強險一樣的地位，使之成為具有法律約束力的保險。 

吳焰表示，芭乐视频免费版下载國家現在食品安全、環境安全這些問題，在一些發達國家是以責任險方式做一些社會管理，但芭乐视频色板下载國家法定的責任險隻有一項。在發達國家，責任險占壽險業的比重在30%左右，在芭乐视频色板下载國家隻有3%左右。“這不是一個行業發展的問題，而是一個社會管理機製的問題，往下發展是一個法製體係建設問題。” 

對此，李克穆表示，推出一個強製性保險要很慎重。“目前隻有一個交強險，但在很多國家強製性保險的麵要更廣一些。目前正在和環保部商量，該推出就推出。”至於環境汙染強製責任保險納入行業範圍未來是否會擴圍的問題，他直言“現在把這些行業做好已經是很不容易了”。 

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